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日前,人力资源和社会保障部劳动工资研究所公布的数据显示,2009年我国平均工资最高的行业是金融业 ,最低的是农林牧渔业,前者的行业平均工资是后者的4.7倍。如果从细分行业来看,我国2008年的行业收 入差距超过15倍。
在今年全国两会上,行业收入差距问题也成为代表、委员关注的焦点。上周,中国青年报社会调查中心通过民 意中国网和搜狐新闻中心,对4965人进行的一项调查显示,93.6%的人表示自己持续关注与行业收入差距 相关的新闻,其中64.8%的人表示“非常关注”。 97.5%的人认为当前行业收入差距偏大 本次调查显示,9 http://www.smeif.cn/融资|投融资|投融资网|中小企业投融资网|金融服务第一媒体|项目融资|无抵押贷款|短期融资|上市融资|担保贷款|个人贷款|联盟全国100多家海内外银行;600多家股权投资公司,2000家担保 公司、小额贷款和典当行,满足企业或个人2000万元以内无抵押贷款,1亿元以内的短期拆借(三个月内)及 中长期担保贷款,项目融资乃至海外上市等不同层次的融资需求,详情:http://www.smeif.cn/ 7.5%的人认为当前行业收入差距偏大,其中78.4%的人表示“非常大”。 具体而言,受访者认为收入畸高的行业分别是:金融(88.2%)、电力(84.8%)、能源(72.4 %)、房地产(68.9%)、通信(60.4%)、党政机关(52.9%)等。 刚参加工作不到两年的北京市基层公务员张冬(化名),一年的收入不到4万元。这和他的一些同班同学相比 ,“差距可不是一点半点儿”。当年毕业时他的几个同学靠家人找关系进了电力、石油等大型国企,现在年收入都 在10万元以上。 “收入差距如果是个人能力、工作贡献等因素造成的,我完全可以接受。但是,如果只是因为进入了垄断行业 ,收入就能比一般人高出太多的话,这就让人无法忍受。”张冬说。 “造成差距的主要原因在于部分行业的垄断地位,而非充分市场竞争下行业间的自然差别。”蔡继明说,国家 统计局的数据表明,电力、电信、石油、金融保险、水电气供应、烟草等垄断行业,其职工数不足全国职工总数的 8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。 北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实教授,长期致力于行业收入差距领域的研究。他发现,在我国 行业收入差距中,由人力资本差异带来的合理收入差距,只占很小的一部分。大部分行业收入差距应归因于行政垄 断、部门垄断和行业垄断。并且,在各种垄断不能立即破除的情况下,缺少一套行之有效的对垄断行业工资收入的 监督管理机制。 行业收入差距偏大的原因何在?调查中,89.3%的人首选“对垄断行业缺乏监管”。受访者的其他选择还 有:没有形成充分竞争、按劳所得的收入分配体系(62.9%);国家对收入较低行业的转移支付不够(47. 9%);个税等税收机制没有充分发挥调整收入差距的作用(46.6%);最低工资水平过低(29.7%); 某些行业直接参与国际竞争,工资水平相应向国外看齐(20.9%);市场行情变动引起的阶段性现象(10. 3%)等。 行业收入差距偏大影响大学生求职意向 对于这种现象,蔡继明表示深深的忧虑。他说,改革开放初期,国有企业、国家机关的员工纷纷辞职下海,3 0多年后的今天,大家却希望到体制内、垄断性的单位工作。然而,真正能富民、解决更多人就业的是民营经济, 如果大家都只想到垄断企业、国家机关,很少有人愿意去创业或者到民营企业,必然会削弱我国经济长期平稳发展 的内在动力。 李实表示,因为垄断利润的支撑,垄断行业凭借其高收入、高福利很容易吸引到优秀人才。但是,垄断行业并 不一定是最有效率的,它往往可能缺少创新动力。这么多的优秀人才都挤到了垄断行业,却不能充分发挥作用,无 疑是一种人才浪费。 “由于太多求职者对这些高收入、高福利的垄断行业趋之若鹜,找关系就成为进入这些行业的最有效途径。腐 败、就业不公平等问题应运而生。并且,公众还把垄断行业的高收入和高福利视为分配不公。如果问题长期得不到 解决,必然会带来更多的社会不满情绪,进而影响社会稳定。”李实说。 调查中,84.5%的人担心,行业收入差距持续扩大会导致“不满情绪日益严重,不利于和谐社会建设”; 72.8%的人担心“不利于经济社会的平衡发展”;64.9%的人担心“会导致不正当竞争增多,影响社会风 气”;53.0%的人担心“人人向往垄断高薪行业,社会丧失进取精神”。 如何才能缩小行业收入差距 值得注意的是,在此次调查中,多达92.7%的人希望“十二五”期间缩小行业收入差距。 “缩小收入差距的关键在于打破垄断,建立起自由竞争的劳动力市场。”蔡继明指出,应该打破部分垄断企业 的神话,大力发展民营企业,解决老百姓的致富、就业问题。 李实建议,在打破垄断这个“治本”的方法不能立即实现的情况下,应该采取一些“治标”的措 施,融资。例如,改变政府部门任命国有垄断企业高管的方式,在公开竞争中选任国有垄断企业高管。并且,将高管的工资 与他所做的贡献、所担的责任对应起来。 如何才能缩小行业收入差距?87.3%的人建议“打击腐败,避免灰色收入拉大收入差距”,83.3%的 人认为“垄断行业必须限薪”。 受访者的其他建议还包括:建立合理的个人所得税体系(61.3%);健全社保体系,保障低收入家庭的日 常生活(60.0%);创造更多就业机会(30.1%)等。 |
我国目前的个税起征点大体与人均国民收入持平,在国际上属较高水平,因此上调幅度空间不大。基于我国实 际情况,建议这次上调10%左右,即从2000元提到2200元较适宜,过高调整反而会恶化整体收入分配格 局。经济学家、燕京华侨大学校长华生如此建议。(《新快报》3月15日)
刚刚闭幕的全国两会上,不管是人大代表议案,还是政协委员提案,都不约而同地关注了个税改革问题,其中 个税免征额之争,更是焦点中的焦点。 个税免征额之争,关系社会纵向公平。作为调节贫富差距,体现社会公平的工具来说,个税本身的公平机制对 于自 http://www.smeif.cn/融资|投融资|投融资网|中小企业投融资网|金融服务第一媒体|项目融资|无抵押贷款|短期融资|上市融资 |担保贷款|个人贷款|联盟全国100多家海内外银行;600多家股权投资公司,2000家担保公司、小额 贷款和典当行,满足企业或个人2000万元以内无抵押贷款,1亿元以内的短期拆借(三个月内)及中长期担保 贷款,项目融资乃至海外上市等不同层次的融资需求,详情:http://www.smeif.cn/ 身权威、发挥功能都具有十分重要的意义。 个税免征额之争,也体现了中国“税感”时代。山东一位政协委员说“馒头税”很高时,网民对于“馒头税” 的热议超乎意料,不到半天时间,各种评论和跟帖充斥网媒。车船税草案稿向社会征求意见时,不到一个月留言和 建议就多达10万条。大家如果留意网上的各种话题热点,税收最能触动大家的敏感神经。这是一个好现象,说明 我们的民主意识、权利意识正在崛起,这对社会进步不无意义。 但是,我们期望的争论,是站在理性背景之下,有意义的争论。可现在,个税起征点之争恰恰陷入无序状态, 可以说东一榔头西一棒子,对于改革毫无意义。官方透露可能是3000元,人大代表议案提交的是5000元, 著名学者则各执一词,茅于轼建议8000元,有的喊出1万元的说法,现在华生又说不易过高,应该提高200 元,明显陷入“公说公有理婆说婆有理”的局面,普通民众则有种“云里雾里”的感觉。 造成这一现象的主要原因,是官方对个税改革信息披露不全面所致。3月2日,国务院常务会议原则通过个税 改革草案,但是官方透露的信息只是“国务院原则通过,待修改后提交全国人大”。至于具体内容,官方惜字如金 ,既没有透露更多的信息,也没有公布改革的原则、依据、时间表和路径选择等,因而引起民间的过 度猜测。 所以,融资,及早公布个税改革的可信信息,是促进个税理性讨论的需要,也是保障纳税人知情权。 |
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