2011-1-21

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　　，《政府工作报告》充分体现了跨越式科学发展的指点思想，《报告》支配部署今年的主要工作，重点突出， 合乎实际，只有我们团结一致，群策群力，扎扎实实做好工作，就能为“十二五”开好局，奠定好的发展基础，发 明更加有利的条件。他说，要顺利实现“十二五”规划和2011年目标任务，需要全市上下团结一致，需要全市 人民埋头苦干，扎实工作，需要各级党政组织的刚强领导，有效组织，需要社会各方面独特营造一个干事创业的浓 重氛围和社会环境。《报告》提出的农业工作，思路清楚，目标明确，任务具体，是科学发展观与天水实际的有机 联合，今后几年，各县区各部门必需依照“稳定粮食生产，发展支柱产业，强大龙头企业，加强市场建设，改善基 础条件，强化科技服务，落实惠民政策，增强农民收入”的目标要求，着力抓好食粮出产，依附科技提高单产，确 保在正长年景下粮食总产量到达110万吨；着力抓好古代农业和特色产业，加快特色产业生产示范区建设；着力 抓龙头企业的发展，出台优惠政策，扶优扶强，重点支撑龙头企业；着力抓市场体制建设，实行好“一城两园一团 体”建设；着力抓好以水利为重点的基础设施建设，兴修25万亩高尺度梯田，抓好藉河高桥头水库和引洮二期供 水工程前期工作；着力抓好农业科技对农业生产的服务工作；着力抓好新农村建设和城乡一体化建设；着力抓好惠 民政策的落实，完美一折统、一卡通，确保农夫的各项补贴补助足额及时到户到人；着力抓好以劳务经济为主的农 民增收工作，发展农民工技巧培训和两后生培训，维护农民工的正当权利。
　　政府工作报告总结工作故弄玄虚、客观着实，部署规划“十二五”和2011年的工作，振奋人心，切实可行 。
　　　　“十一五”时期是全市工业经济走向新的更高档次发展的五年，是从以企业改革改制为重点转向既重视企 业改造改制又重视企业自身发展和项目建设的五年。五年来，市委、市政府坚持“工业强市”战略，落实“突出一 个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”总体思路，着力加强了企业的项目建设、技术创新、品牌 建设和工业园区建设等工作，星火机床产业园和华天电子科技产业园建设取得本质性进展，长城电工产业园建设已 签约启动，全市工业项目建设和工业“招商引强”工作取得了突破性进展。
　　　　“十二五”时期是我市抢抓机遇、加快发展的关键时期。政府工作报告对今后五年全市工业发展思路进一 步空虚完善，提出了切实可行的奋斗目标和工作任务。全市今后五年工业跨越式科学发展，应突出以下几点：一要 确立以工业强势发展促进全市经济社会跨越式科学发展的根本意识，坚韧不拔地实施“工业强市”战略，始终把工 业经济作为全市经济的重要支撑、财税的主体起源、劳动就业的基础载体，采用切实措施放松抓好。二要确定切实 可行的工业跨越式科学发展目标任务，在继续实施“10强50户”工程的基础上，实施好“十二五”工业跨越式 科学发展的“12341”举动打算。三要高度重视工业项目工作和工业“引大引强”工作，把项目工作放在工业 经济的重要地位，依靠引进和新上一批支撑力较强的大项目促进工业的快捷发展。四要切实加强企业的技术创新工 作，继承抓好以争创国家级和省级企业技术中心、国家级和省级工程技术中心、中国驰誉商标和甘肃有名商标、中 国名牌和甘肃名牌为主要内容的“四项争创运动”。五要把企业上市和资产资本的经营工作提上重要日程，做好星 火、风动、锻压、海林等骨干企业的上市融资工作，高出发点地办好市工业企业国有资产经营公司。六要继续加强 工业园区建设和工业集中区建设，高度重视县域工业经济的发展。
　　　　党风廉政建设是搞好“十二五”规划建设的保障，要注重做好以下几点：一要强化政治意识，为有效贯彻 落实市委、市政府重大决策部署提供纪律保障。二要强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。三要强化主体 意识，切实加强惩办和防备腐朽体系建设。四要强化自律意识，严厉履行《领导干部廉明从政若干准则》。五要强 化人本意识，坚持不懈地解决侵害群众亲身好处的问题和各种行业不正之风。六要强化治标意识，加大力度查处各 种守法违纪案件。
　　　　倡议在全市“十二五”经济社会发展规划中，将进一步增强政府廉政建设作为一项主要内容，与经济社会 发展工作同安排、同督查、同落实。
　　　　温利平代表说，政府工作讲演总结成就求真求实，客观切实，部署2011年全市工作的目标任务、工作 重点条理明白，客观详细，切合天水实际。县域经济是全市经济的重要组成局部，县域经济的发展直接关联到全市 各名目标任务的实现。甘谷做为全市农业大县、人口大县，在今后工作中全县高低要以本次会议肯定的目标，力争 在以下多少方面求冲破：
　　　　一、以项目建设为支撑，不断增强发展后劲。全县上下要坚持“发展抓项目”不动摇，抢抓机遇，争取投 资，积蓄发展后劲。一是要全力争取项目；二是要精心实施项目；三是要积极贮备项目。
　　　　二、以新农村建设为统揽，全力做好“三农”工作。一是要坚固建立“三农”工作重中之重的战略思想不 摇动,supra 2010；二是要紧紧环绕建设全省特色农产品大县为目标，鼎力调剂产业结构；三是要高度看重粮食生产，确保粮食产量 稳中有升；四是坚持抓好新农村建设，以“三农”工作推动全县工作。
　　　　三、抓好工商经济发展，加快工业经济建设步伐。按照“晋升传统产业、做大优势产业、培养新型产业” 的思路，培植壮大现有企业，提高附加值，增强企业竞争力；把工业园区作为县域工业经济发展的重要平台，科学 规划、加大投入、加快发展；全力以赴做好招商引资工作、全面落实各项优惠政策，加大招商引资力度，健全准入 制度，有抉择地引进项目，真正把投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场远景好、节能环保的企业引入工业 园区；坚持“商贸活县”战略不动摇，着力发展壮大以商贸旅游为重点的第三产业,prada outlets，真正把甘谷建设成为陇东南规模较大的小商品集散地。
　　　　四、以统筹城乡发展为引领，强力推动城乡一体化过程。一是要制定科学公道的发展规划，防止反复建设 和资源挥霍；二是要积极争夺项目支撑的同时整合现有资源,prada shoes，按市场运行法则，通过大县城建设带动小城镇发展。
　　　　五、以兼顾发展社会事业为基本，着力提高公共服务程度。一是要优先发展教导事业，办人民满足的教育 ；二是要鼎力发展文化事业和文明工业；三是要加强医疗卫生工作。　　四是加强社会保障，进步就业和再就业， 以社会事业和民生的改良，促进社会协调稳固。
　　　　六、加强党的建设，保障各项工作任务的完成。要把2011年做为“基层组织建设年”，通过基层组织 的建设，加强领导，发挥各级干部的作用、改变工作作风，形成协力，推动全县各项工作，为全市经济社会跨越式 发展供给强力支持。
　　代表说，“十一五”是我市经济社会发展极不平常的时代，咱们踊跃应答地震、干旱、洪涝等诸多天然灾祸及 国际金融危机带来的严格考验，全面或逾额实现了“十一五”计划断定的各项目的义务，进入了历史上经济发展最 快、城乡面孔变更最大、国民大众得到实惠最多的时期。
　　　　麦积区作为甘肃和天水的“东大门”，“十一五”以来经济社会得到了长足发展，各方面的工作都获得了 显明功效，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。尤其是跟着境内天水经济技术开发区晋升为国家级开发 区，天水农业高新技巧示范区提升为国家农业科技园区，麦积山景区晋升为国度5A级游览景区，麦积区的发展优 势进一步凸显，发展基本进一步夯实。2011年是“十二五”规划的开局年，在确定“十二五”及今年的奋斗目 标和重要任务时，市委、市政府综合斟酌各方面因素，其中波及到麦积区的重点工作和重大项目数目较多。麦积区 要正确掌握发展局势，理清发展思路，施展区位上风，抢占发展先机，博得加快发展的自动权，为推动全市经济社 会跨越式迷信发展做出新的更大奉献。
　　　　一要坚决信心，切实加快麦积区发展步调。通过多年尤其是“十一五”的发展，麦积区经济综合实力显著 增强，一些新的经济增加点正在形成，同时随着天水机场迁建、宝兰客运专线、天平高速公路等一大量项目标启动 实施，加快发展的基础将更加坚实。要动摇信念，抢抓机遇，开拓立异，真抓实干，奋力推动经济社会跨越式科学 发展。
　　　　二要突出重点，全力推动各项工作有序进行。要坚持把项目建设作为加快发展的关键和支撑，集中精力抓 好一批重大项目的论证、争取和实施，积极配合省、市做好宝天高速公路城区过境段、天平铁路、宝兰客运专线、 庄天二级公路、成纪大道等重大项目建设的和谐服务保障工作，确珍重大项目建设顺利进行。要全力配合支持天水 经济技术开发区社棠工业园建设，进一步加快廿铺工业示范区建设，努力把园区打造成工业经济发展的新平台。要 突出抓好“一城两园一集团”以及重点农业项目建设，尽力在农业产业化发展和农业基础设施建设等方面追求新打 破。要认真贯彻落实国家扩展内需的一系列政策措施，切实加快以商贸旅游为主的第三产业发展，高标准改造建设 一批“农家乐”，积极争创全国休闲农业与城市旅游示范县区。
　　　　三要强化基础，不断加快城乡一体化发展步伐。要认真开展调研，规划论证一批城乡一体化建设项目，抓 紧做好前期各项工作，确保尽快启动建设。要围绕做大天水城市中心区，进一步加强城市交通、给排水、环卫、供 电、供气、供暖等基础设施建设，大力实施绿化、亮化、丑化、污染工程，不断完善城市综合服务功能。四要保障 民生，努力推动社会和谐发展。要全面落实搀扶就业和再就业各项优惠政策，继续抓好各项强农惠农政策的落实， 加快保障性经适房、廉租房和限价商品房建设，确保困难群众基本生涯得到有效保障。五要强化措施，确保各项决 策部署落到实处。要稳固树立机遇意识、创新意识、赶超意识，大力提倡求真务实的作风，讲瞎话、鼓实劲、办实 事、创实绩。要切实抓好对重大项目、重点工作和关系群众切身利益事项的督查、协协调服务，确保各项工作任务 落到实处。
　　　　韩一兵代表说，政府工作报告总结回顾“十一五”的工作，瞻望“十二五”雄伟蓝图，充分体现了党的十 七大和十七届五中全会精神，契合科学发展观的要求，反应了全市人民的欲望和期盼。“十二五”的目标需要全市 上下共同努力去实现，我认为应该着力突出以下几点：一是要全力抓好关中―天水经济区的工作。用好用足用活国 家和省上的相干政策，用更加积极主动的立场和措施加强与关中七市区的交换配合。二是要抓好“工业强市”战略 的实施。抓好星火、华天、长城电工等几个对天水影响大的龙头企业和社棠工业园区建设。市政府及职能部门要思 考研究如何利用这几个龙头企业整合、带动天水机械制造、电子、电工等众多企业的发展。三是要更加关重视视“ 三农”。天水人口多，农村人口多，只管这些年城镇化水平已达30%以上，在未来较长一个阶段，农村人口仍占 大头。然而，我们也有本人的特色农业，果品、畜牧、蔬菜都很有优势，要充分发挥我们自身的这些优势。四是要 在文化大市和旅游产业建设上下功夫。目前来讲，我市的旅游业发展势头很好，潜力很大，要利用好丰富的文化底 蕴和自然的旅游资源。五是要在社会事业和民生方面下功夫。因为历史的起因，做作条件的限度，我们在这方面欠 账许多，所以，要坚持以人为本，持续高度重视和大力改善民生。六是要在城市基础设施建设和提高城市品位上下 工夫。从麦积区目前的发展状态看，在全市经济社会发展进程中份量越来越重，作用越来越大，优势越来越明显， 发展的潜力、空间都很大。要把麦积区在工业、旅游、交通、果业、特色农业等方面的优势发挥好，为努力推进全 市跨越式发展做出更大的贡献。
　　　　彭鸿嘉代表说，政府工作呈文对全市农业和乡村经济发展提出了更新更高的请求，目标和蓝图已经制定， 现在症结是如何抓好落实。一是从思维意识上抓落实。我市作为农业大市，人均耕地面积少，农夫增收难度大，如 何应用现有耕地发挥最大效益，关键是解决长期以来造成的城乡二元结构带来的诸多弊病和问题。二是从理清思路 上抓落实。缭绕市委提出的“1135”发展策略，坚定不移地抓好强基础、调构造、兴产业、扶龙头、促增收的 工作。三是从制订措施上抓落实。今后要全力抓好科技服务系统、兴建梯田、大办水利、搀扶龙头企业、开辟市场 等五项重点办法。四是强化组织领导抓落实。农业量大面宽，要真正做到部署到位，组织落实到位，关键要在工作 中求翻新，强化督促检讨，树立科学的考察评估轨制。
　　秦州团代表及时返回驻地，分组就政府工作报告和“十二五”规划纲要进行了当真审议。代表们心系大关中区 域经济，共话“十二五”发展蓝图，一致以为政府工作报告是一个主题赫然、立意高远的报告，从头至尾贯彻科学 发展、和谐发展、加快发展这一主题，全面体现了推动经济社会跨越式发展的要求，是一个求真务虚、捕风捉影的 报告。在总结成绩的同时，对存在的问题和难题不躲避，今后工作的举动实真实 未审在、切实可行。同时，报告牢牢捉住我市经济社会发展中的重点、难点和热门问题，凸起了产业发展和关注民 生，数据翔实、内容全面，报告中涉及的经济社会发展、改善民生、项目建设、教育、政府本身建设等群众关注的 焦点问题多用事实和数据谈话，既客观回想总结了从前五年的工作成绩、经验和不足，深入剖析了我市经济社会发 展面临的抵触和问题，又破足市情，科学确定了“十二五”时期的发展目标和工作重点，各项奋斗目 标鼓励人心。
　　　　张景辉代表说，政府工作报告全面总结了“十一五”时期全市经济社会发展造诣和2010年经济社会发 展情形，总结成绩客观公平，情势分析科学全面，特别是在总结分析的基础上明白提出了全市“十二五”时期经济 社会发展的领导思惟、发展目标，统筹支配了须要抓好的重点工作和保障措施，同时就今年全市经济社会发展的预 期目标和主要任务也进行了全面部署，目表明确，措施详细，是一个凝集力气、振奋人心的报告。这个报告待审议 通过后，将会成为我市将来五年经济社会发展的纲要性文件。
　　　　秦州区是天水市的中央城区，是全市政治、经济、文化中央，也是人口大区。近年来，秦州区在历届四大 领导班子和全区人民的共同努力下，强力度加快发展，快节奏推动工作，各项主要指标、项目和招商引资、工业和 三产发展实现了新突破，城乡基础设施建设、农业产业发展、社会事业、保障和改善民生工作得到了持续加强，一 些指标超过了全市均匀水平，在全市经济社会发展中所占比重较大，对全市影响很明显。能够说，秦州区发展的品 质、速度和水平直接影响全市发展的进程。今天加入秦州代表团分团会议，我想谈谈秦州如何在“十二五”开局之 年起好步、开好头，当好排头兵，发挥辐射带动作用。下面，我讲三点看法：
　　　　一要同一思想，振奋精神抓落实。秦州区经济社会的发展目前具备了比较好的条件，但基础前提差，矛盾 和问题比较多，二元结构特点无比突出，发展面临的形势仍很严重。因而，要战胜等靠要的思想，增强忧患意识、 竞争意识和责任意识，发挥白手起家、艰难奋斗的精神，立足自身条件和基础，把国家的政策用足用活，谋求更大 的发展。
　　　　二要充散发挥比拟优势，集中精神抓落实。要以加快跨越式发展为总目标，充足发挥区位优势。现在我市 可利用的资源优势秦州区都具备。产业优势方面有华天、长城电工等设备制作业的龙头企业；文化旅游方面，秦州 区旅游资源丰盛；农业特点产业方面，藉河川道林果业具备范围优势。另外，秦州还存在区位优势，特别是天定高 速公路行将通车，今年皂郊到陇南的高速公路立刻动工，天平铁路也动工期近，这些都为秦州区发展带来了良多机 会。秦州作为天水这个西部宜居城市的重要组成部门，要切实发挥核心城区的辐射带动作用，不断强化城市服务功 效，千方百计提高城市经济社会发展的承载力，不断提高群众的幸福指数。
　　　　三要以良好的精力状况跟风格抓落实,ghd iv pink。秦州区工作任务十分艰难。近年来，秦州区四大班子步调一致，做了大批行之有效的工作，摸索总结出了很多好 的工作教训和思路。当初“十二五”斗争目标已经确定，要实现这些目标，要害在于各级引导率先垂范。要加强考 察研讨，深刻实际、深入基层、深入干部，走群众路线，重大事项决议保持从人民中来、到群众中去，把关系国计 民生的事做好做实，把“十二五”规划纲领贯彻落实好。要通过强化目标治理义务制，把全区各部分、各乡镇的积 极性都调动起来，一级带着一级干，一级干给一级看，在全区上下构成层层抓落实的良好气氛，一直加强推进经济 社会发展的才能，真正增进秦州区率先逾越发展。
　　　　杨文化代表说，在国家提出转变经济发展方法的新形势下，天水的经济发展方式也要转变，走科技含量高 、经济效益好、资源耗费低、环境传染少、人力资源优势得到充分发挥的可连续发展的门路。一要推动工业企业产 业进级改革，不断提高研发能力，发展新兴产业，推动技术创新，提高企业的市场竞争能力。二要积极吸纳和利用 民间资本，推进企业股权多元化，促进区域经济疾速发展。三要大力发展示代服务业。随着老龄化社会的到来，发 展老年公寓事业势在必行，提议市政府能给予恰当的优惠政策。
　　　　孙顾全代表说，要器重解决城市艰苦群体的生计问题，特殊对残疾人、孤苦伶仃等弱势群体，在低保、社 会救助、就医等方面给予特别照料。