“实在这个项目我们政府不仅不出一分钱,还要赚钱。”曹成华流露,根据初步协定,建成后的夜郎古国景区 门票收入承包给玖联50年,前5年政府从门票收入中提取10%,之后的45年时光政府与玖联二 八分成。
“50亿”已被投资商湖南玖联建设股份公司说明为分期投入,每年不过四五个亿。至于预期收入,他们则引 述了毗连的凤凰和云南的香格里拉作为比较,以为凤凰县2002年打“历史文化名城”这张牌后第一年,旅游人 次就到达90万,创收1.17亿元;而云南中甸县申请更名为“香格里拉”后,年旅游收入2亿多 元。
黄麒华领衔的“夜郎办”,自2002年景破迄今,已连续运作8年。现在放出“50亿元的卫星”,黄麒华 却并未表示出任何意外,虽然10年前,四十不惑的他首倡“开发夜郎文化”时,还有些恐惧,但他始终深信,夜 郎文化就该是个聚宝盆。
黄麒华牵强附会成为“夜郎办”的主任,其下设综合办公室、恢复县名组、策划宣扬组、项目招商组等十余小 组,
christian louboutin for sale 发改委明白国民身份证号码查问服。其后,据当地媒体报道,“为更好地创建夜郎文化国际品牌,县四大家经重复研究,一致批准向国度申请,将新 晃县恢复更名为夜郎侗族自治县。”
事实上新晃当地的政府人士多有埋怨,认为新晃人均领土面积仅9亩,在湘边地域是起码的县之一,且大多是 深山区、石山区和高寒山区,人均耕地仅0.97亩,食粮每年需外调1.5万吨方能保障供应,堪称“周边地区 出产、生涯前提最差的县”。
但跟着烟厂的政策性封闭和汞矿的枯竭性倒闭,新晃一下子从云端坠落,当年经济就呈现了负增加。怀化市统 计局2003年一份关于新晃的县域经济的调研文章说,新晃三面与贵州省的三穗、镇远、玉屏、万山、铜仁五县 市交界,但“从1998年到2002年五年来”,其余县市的GDP年均增速10.9%,新晃却仅1.4%, 农夫人均纯收入更是“由1997年的1328元,降落为2002年的1279元”。
政府坐享
新晃的失踪、阵痛乃至迷茫是可以理解的。新晃县委政策研究室主任姚青海回想,之前新晃因为烟厂、汞矿两 大支柱产业,年创税收近亿元,而成为湘西县域经济高地。“贵州不少有头有脸的老板宴客,也要关山迢递来新晃 才有体面。”
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五十多岁的曹成华对对于“政绩工程”的质疑不屑一顾,他说,
tory burch handbags on sale 玉树地震救灾审计成果 局部地域未及时汇缴捐款,“旅游对政府财政奉献不大,建夜郎古国最重要的仍是解决富民、就业等问题。”其中的注脚来自新晃常常对照 的凤凰县,凤凰游览业据统计直接供给就业岗位5000多人,旅游业带动的第三工业占公民收入比 重的50%。
驱车6小时赶至间隔长沙480公里的边城新晃时,小城的闲散和淡定气味扑面而来,浑然不觉“斥资50亿 开发夜郎古城”卷起的滚滚舆论漩涡。
50亿悬疑
夜郎向往
“咱们做房地产项目就是讲究快节奏,而我们也不是当初就摆了50个亿砸进来,关于夜郎古国的计划目前也 只是评议阶段,请专家把把脉,还不是正式同意,但总体看来,这个策划案是可行的。”湖南玖联建设股份公司总 经理欧阳天良说。
不仅如斯,新晃迄今仍有近10万人不脱贫,占到当地人口的近40%,却仅被列入省级贫穷县,每年只有3 00万元左右的搀扶,而与之相邻的贵州五县市不仅经济基本不错,例如天柱、三穗是贵州粮食主产区,铜仁则是 贵州县域经济20强。更要害的是,它们岂但享受西部大开发的优惠政策,而且全体被列入国家重点扶贫县,每年 有数千万元的无偿资金搀扶,
tory burch wallets on,农夫人均纯收入因而显明高出新晃。
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黄麒华曾在新晃县工商局工作,他爱好研讨商标文化。1994年,他从当时风行的“孔府家酒”得到启示, 开端寻找新晃的地舆文化商标。成果发明新晃是夜郎国的属地,辞源记录新晃县在唐代和宋代两朝都设了夜郎县, 历史长达287年,
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而参加对夜郎古国谋划计划进行评审的专家、湖南师范大学旅游学院教学许春晓博士说:“所谓夜郎古国,只 不外是处所做的一个旅游名目,是一种娱乐,大家基本不用去追问它的文明意思,不必深究夜郎的历史原貌,由于 假如追问历史,这个项目自身就站不住脚。”
新晃请求更改县名,直接在2003年引发了与贵州的“夜郎”归属舆论之争。虽此次未能求得新晃官方证明 ,但多篇当地媒体的报道显示,这是一个高超的策划,“吸引了寰球300余家媒体的关注。”
其后的7年新晃好像一下子从“夜郎之争”中淡出,甚至于此次新晃县商务局局长蒲学东都非常惊奇:“50 亿的投资方案抛出来的时候,连我都吓了一跳。”该县底本只盘算上投资额3-5个亿“夜郎风情十里长廊”项目。
已通车的上瑞高速和正在建筑的沪昆高铁均经由新晃,新晃距芷江机场跟铜仁机场均只有半小时。这让新晃又 点燃了“夜郎梦”。本报记者储文静
正在省委党校学习的新晃县委书记曹成华则在回应质疑时说,“很多人质疑一个穷困县怎么可以有50亿建旅 游项目,其实是他们不够懂得县域经济,县一级政府本人拿钱搞开发,那都是多少年前的老皇历了,现在都交给民 间资本去做,不然50亿,就是一百年我们也拿不出。”
不过,一个50亿的投资项目,从考核到签约只用半年时间,对于开发商和新晃当地,决策进程是不是有些匆 促?
“夜郎”两个字让黄麒华面前一亮,但已调至县委政研室工作的他却不敢把“开发夜郎”的主意提出来。“& lsquo;夜郎’是个贬义词,我作为政府工作职员,怎么可能把新晃跟夜郎接洽起来呢。”
“开发夜郎文化”恰在此时以一份油印小报的情势,进入新晃决策者的视线。而贡献这份创意的,恰是时任新 晃卷烟厂策划部主任的黄麒华。
“一开始我也没敢说要新晃开发夜郎文化,只是持续写了以《神秘的夜郎古国新晃》为主题的五六篇文章,组 稿扫尾时,我写下《扩大夜郎文化,高奏经济金曲》,并把它油印了多份寄给县里四大家领导。”
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确切,
ralph lauren Sichuan Jialing Welcome to the largest flood peak in 1998 the count,对财政收入刚冲破1亿,年招商额不到10亿的县城来说,切实是有点意外。作为一个贫苦县的招商局长,蒲学 东深感招商的艰巨。去年全县海内合同引资额只有8亿多,实际到位资金仅6亿多。当年最大的合同引资额为2亿 ,其余的都在1亿元以下,
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为难县情
据说黄麒华的提议短暂引起轩然大波,但很快归于沉静,最后回升为2002年新晃县第九次党代会的第一主 题,“开发夜郎文化资源、创立夜郎文化国际品牌、增进县域经济疾速发展”成为决议。
十年之前的新晃,正处在一种极度的发展尴尬之中。
姚青海无比理解当时县委的决议,“在这个时候,真的成了凝集全县高低、激发大众热忱的一剂 强心针。”
固然没公然提,但黄麒华仍然在暗地里研究“夜郎”,2000年,黄麒华调任新晃卷烟厂。分开行政单位, 黄麒华“胆子也大了起来”,开始在他主编的《新晃卷烟报》上发表与夜郎有关的文章。
评论说,夜郎文化史书记载未几,讲究十分艰苦,“有些地方发展经济心切能够懂得,但毫不能为了逢迎经济 发展,去非感性地、随便地扭曲、杜撰和假造历史文化,进行肆意的贸易炒作。”
而名义闲散和淡定的新晃,其实蕴藏着一种群体性的憧憬。据怀化市民政局的一位官员回忆,2003年,新 晃申请更名“夜郎县”引发轩然大波的时候,市民政局曾组织在当地进行暗访,结果支撑率达到惊人 的98%。
依据省工商红盾网的可查材料,湖南玖联建设股份公司6月11日才取得注册登记,注册资本5000万,经 营项目是“房地产开发、产业投资、旅游项目开发”。其最大的投资商是湖南天龙投资团体,其开创人曾昭亮曾上 “湖南富豪榜”,但其榜单资产不过0.8亿元,不在怀化前十之列。
新晃县委党校校长黄麒华或者是个例外,连日来他的手机简直被打爆。电话多数与他的另外一个身份——新晃 夜郎文化资源开发引导小组办公室(以下简称“夜郎办”)主任有关,
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新晃当时亦被媒体泼了一瓢凉水。新华社当时曾发表《商业炒作不能超越文化底线》的评论,认为夜郎作为一 个文化品牌,在古代人的眼里,确实储藏着宏大的商机和经济效益。
梦回“夜郎”,边城新晃的十年激动
曾任新晃县委书记的王行水说,因为“处于与周边地区机会错误等、发展不同步的不利位置”,新晃“十五” 期间全县生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、农民人均可安排收入四项经济指标,其增速都显著低于 周边的五个县。
2000年1月,“西部大开发”吹响集结号。但新晃发现,东经109°30′以西 ,他们成了“全国独一一个地理上属事实上的西部,
ferragamo ladies shoes,却又未被纳入国家西部大开发的边远省级少数民族贫困县。”