浦江潮：不可忽视“个税假公告”背关注市场变化,手机

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国家税务总局紧急发布声明澄清，近日有人盗用国家税务总局的名义，对外发布“《国家税务总局关于修订个人所 得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)”并做解读，经媒体大面积报道后，严重误导了纳税人。国税 总局从未发布过该文件及解读稿，此文件及解读稿系伪造，目前相关问题暂未查明关注民生，但必定依法追究伪造 公文者的法律责任。国税总局同时表示，年终奖依旧按照现行计税方法与新税法衔接中国市场交易注重成交量。( 8月16日《新京报》)

如今假新闻屡见不鲜，让人防不胜防、见怪不怪，但是，胆敢盗用中央部门的名义发布假红头文件，还是让人感到 稀奇和震惊。连日来，对这个假公告及其解读进行报道的媒体数不胜数，其中包括人民日报、新华社、中央电视台 等权威媒体，有的媒体还就此采访国税总局相关人士进行“权威解读”。公告做得像模像样，解读起来头头是道， 无论是公告的形式还是内容，根本看不出任何破绽，如此高明的造假确实“严重误导了纳税人”。

假的就是假的，作假是可恶的，辟谣、追究造假者的责任都理所应当，只不过,手机窃听器是真的吗，国税总局在辟谣和究责的同时，也应当看到假公告、假规定背后的真问题。这个公告中最打动人的是对年终奖计 税办法进行纠偏。按照现行计税办法，年终奖会出现“税前奖金多、税后所得少”现象，被称为“一元税差”。比 如，小王的年终奖为税前6000元，应纳税额为300元，税后所得为5700元；小张的年终奖为税前600 1元，应纳税额就一下子提高至575.10元，税后所得仅为5425.90元。也就是说，小张的税前年终奖 多了1元,手机监听器，但税后收入反而少了200多元，这主要是由于适用税率不同造成的。年终奖越高问题越明显，比如，刘先生年 终奖为税前660000元，陈先生年终奖为税前660001万元，按照现行计税办法扣税后，刘先生实际所得 464755元，陈先生实际所得434505.65元，反而比刘先生少了3万多元。

“税前奖金多、税后所得少”显然是不公平、不合理的，违背了“按劳分配，多劳多得”的基本原则。在这个公告 的相关规定中,手机监听器交易市场，给出了两种新的年终奖计税方法，可以完全避免这一问题，因而契合了民意，产生了共鸣，受到了人们的赞同。 只可惜，无论是公告还是相关规定都是假的，让人空欢喜一场。

实际上，对于现行计税办法中存在的“税前奖金多、税后所得少”等不合理现象，人们早有疑虑和意见，反应不小 ，但问题一直得不到解决——为什么有人处心积虑伪造这样一个假公告？从某种角度看，造假兴许是一种激烈的表 达意见的方式，以期引起有关部门的重视。

既然简单改变一下计税方法即可避免不公平的“一元税差”，国税总局为什么不这样做呢？为什么年终奖还要按照 现行计税方法扣税呢？国税总局在追究造假者责任的同时，不妨将这次公告造假当作一次有益的提醒，认识到假公 告背后的真问题、真民意，重视现行计税办法存在的缺陷，查缺补漏，进一步完善征税规则，让税收更加公平合理 。
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