North Face Clearance 违章幼儿园通过各部门审核 发生

　　晚餐后，叶洪波夫妇在19时左右回到了家中。女儿因天下大雪没有带回家。但就是这样一念之差，让夫妻俩 痛悔不已。

　　6月18日，向珍香和其丈夫在电话中承认了违章建筑情况属实，并受到了建设局的处罚，加盖的第二层房屋 也进行了拆除。“但整个市场都是如此的！”向称，当年建设该市场就是县领导指挥的重点工程，匆匆上马，包括 楼下的家�城在内，符合条件的几乎没有。

　　叶洪波说，母亲和妹妹当时所住的房间紧靠百花幼儿园园门，虽然不足20平方米，但被隔成了两个更小的房 间，朝向幼儿园露天坪开门的几平方米的小房间被当成了客厅，里面放了电视机，再往里是一个储存了很多幼儿用 品的房间。


　　向家人的说法则不相同。向珍香认为，幼儿园没有开园，不存在要人看园值班的问题。她委托叶家人看护的是 位于幼儿园中她和丈夫居住的民房，因此不能算为因工死亡。钟爱和则表示，事发的这两间房子，平时就是他们夫 妻俩住的，里头有两个小间，一个客厅和一个卧室；虽然设置了防盗窗，但只有一个是全封闭的，其他是半封闭， 不会导致让人无法逃生的困境。对于火灾事故发生的原因，钟爱和认为是外面房间里的烤火架没有断电所引发的， 烤火架上有一床被子。


　　2011年元旦期间,North Face Clearance，山城桑植出现了罕见的冰冻天气。由于气温突降，位于澧源镇南门大市场南方家�城楼顶的百花幼儿园在元旦放 假后，又决定推迟复校日期，定于1月5日再复课。
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　　某网站新闻论坛社会万象频道中，一个题为《桑植百花幼儿园重大责任火灾事故为何难以问责》的帖子说，“ 这起火灾事故导致3人死亡无人生还的主要原因，就是大火封门后室内只有进口，没有出口，没有通道逃生。就连 救火人员救火都是强行砍(撞)开两道铁门后才进入火灾现场”。

　　一家三口葬身火海


　　是偶发事故还是责任事故




　　但对于1月火灾的质疑仍然不绝于耳，核心问题是幼儿园所在的建筑是否符合国家标准。有当地人士告知，百 花幼儿园地处县城南门口大市场的南方家�城三楼，楼的西边是小孩户外的活动场所，属于典型的“空中”幼儿园 。该园本身即是违章建筑，但有关部门一直置之不理。


　　6月14日，事发后已过去5个月，那场火灾在幼儿园遗留下来的“痕迹”早已被洗刷干净。明净的门窗，五 颜六色的动物图画贴满了墙壁，眼前的一切似乎覆盖了火灾的惨景笼罩在人们心中的阴影。
　　1月4日18时许，59岁的向祝英和女儿叶红梅，以及1岁半的孙女叶树雯,asics gel，还有叶洪波夫妇俩,louboutin shoes，在百花幼儿园一间不足20平方米的居室内，一起吃了最后一次晚餐。
　　平静的生活在这个寒冷的深夜被彻底打破。“大概夜里两三点钟的时候，向珍香(百花幼儿园园长)打来电话 ，说幼儿园起火了”。叶洪波说，他立即给母亲向祝英和妹妹打电话，无人接听。放下电话后，叶洪波骑摩托车迅 速赶往百花幼儿园。到了现场后，出现在他眼前的是两台消防车，正在那里朝幼儿园洒水，救火已经接近尾声。消 防队员从事故现场抬出了3具高度碳化的尸体，一切都不可挽回。

　　桑植县公安局民警曾祥平介绍说,North Face Sale 村干部被指超低价出租土地 250亩一年租金250元，他曾在2008年4月到2011年3月间，负责联系消防及各个公安派出机关的工作，也曾与消防人员审核一 些场所的消防条件。2008年，他们对该园检查时，发现消防通道不够，责令限期整改。“后来复查通过了，但 我是不同意的。”

　　获赔后，叶家很快后悔。“这次火灾属于责任事故，赔偿完全不符合要求。”叶洪波称，事发前一天，向珍香 因要和丈夫赶到长沙办事，便委托她的初中同学，也就是叶洪波的母亲向祝英帮忙看护幼儿园，在园中担任幼师的 妹妹也因此一同值班。两人应属于因工死亡。此外，事发房间隔墙用的是夹层板，窗户外设置了防盗窗栏，让人无 法逃生。

　　关于网上质疑“百花幼儿园发生火灾，对外公布却是居民房发生火灾”的问题，消防部门的答复 是,christian louboutin sneakers，2011年1月5日发生的火灾确实是在百花幼儿园的围墙内，但发生火灾的地点部位是该幼儿园法人代表向珍 香的私人住房内，该住房既不是幼儿园的活动场所，也不是幼儿园的办公场所,The North Face 师傅担心徒弟抢生意 将其杀死后抛尸，仅为其私人住宅的客厅。该火灾事件的定性为“居民住宅”电炉烘烤周围可燃物着火所致。
　　2006年8月20日，桑植县建设局作出桑建罚(2006)08号行政处罚决定书，认定加层行为属违法 建设，要求停止建设，并罚款1万元。2007年11月20日，张家界市中级人民法院在审理百花幼儿园与楼下 南方家�城的民事案件中，对此亦予以了确认，并要求向珍香拆除加盖的第二层房屋。
　　答复中指出，2008年8月22日，桑植县消防大队派员对该幼儿园进行监督检查，签发了[2008]54号《责令限期改正通知书》，责令该单位在9月24日之前在露天活动场所的西南角设置一个安全出口直通南 门市场车道，保证在露天活动场所有两个安全出口供疏散使用。2008年11月18日作出的行政许可，认定该 场所满足消防条件。
　　警钟曾经多次敲响
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　　值得注意的是，2008年6月，由张家界市委宣传部主管的《消防专刊》就以《警钟已敲响》为题刊登了百 花幼儿园存在的三方面问题：幼儿园未经主管部门批准，擅自用三夹板和木料以及塑料瓦等大面积进行园内装修； 园内没有安全通道和任何消防设施，只有一道一米多宽的过道供师生进出，万一发生火灾幼儿难以疏散；幼儿园在 扩建加层期间没有办理消防建筑设计审核手续，园内消防安全系数很低，无论哪个环节出问题，其受害者无疑都是 这几百名毫无自救能力的幼儿。
　　他指出，如果有关部门将着火的房间划定为民房，那么幼儿园与该“民房”连在一起的地方应该单独划出疏散 通道，而实际上这一条件缺乏。至于该地方属于人员密集场所，房子不宜设防盗窗的问题，按照《中华人民共和国 消防法》的规定：“人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物”。上述问题一直存在，而没有处 理，显然该火灾是一起责任事故。

　　湖南天戈律师事务所律师罗秋林认为，当地政府部门和法院的材料认定，着火的“民宅”与幼儿园是一起建设 的，并同在园内，且都没有建设工程规划许可证，则相关监管部门就有明显的渎职行为。因为根据中华人民共和国 公安部令第106号《建设工程消防监督管理规定》，新建、扩建工程取得建设工程规划许可证是作出行政许可的 必要条件，不可缺少。


　　违法建筑办幼儿园为何能通过各部门审核
　　对于未经建设部门批准的非法建筑，根本谈不上整改、合格，为何有关领导竟然还敢冒险批示“ 同意使用”？
虽然发生过大火，但使用违规建筑的百花幼儿园至今仍在开园营业,louboutin sale。本报记者 洪克非摄


　　2009年4月5日，当地报纸《新经济。创业导报》B3版以《幼儿园里的隐形杀手》为题，同样报道了百 花幼儿园存在的安全隐患,karen millen marketing 农妇因争执赌气毒死患病丈夫获刑7年。该报道称，幼儿园的食堂、卧室、教室等混合在一起，属于整顿中的“三合一”场所。报道还直指当地部门之间 权力“打架”的现象：幼儿园的违法建筑自兴建以来，从象征性的“停业整改”到“批准使用”，再“停业整改” 到再次“同意使用”，其背后的猫儿腻重重。
　　位于百花幼儿园楼下的南方家�城负责人、桑植县政协委员龚光权告诉记者，在幼儿园发生火灾之前的201 0年12月14日，他在县政协会议上递交了一份“重视儿童生命安全，防止发生安全责任事故”的提案。龚说， 尽管当时领导批示“立案”，但还是徒劳无功，到了现在还没有看到职能部门书面回复。
　　但曾在该园驾驶校车的叶洪波对此持有异议，原因是该幼儿园曾被桑植县建设局作出处罚，认定百花幼儿园为 非法建设。该情况在幼儿园与楼下的家�城的官司中被法院确认。“违法建筑为何能通过各部门审核 ？”他说。
　　当地消防部门认为，该园的消防条件是符合规定的。在湖南红网、张家界消防支队的网站上，对于百姓的质疑 ，其回复为：百花幼儿园建于2001年，建筑面积为650平方米，建筑耐火等级为二级，使用层为一层，有师 生260人。幼儿园东边为地上三层(第一二层为南方家�)，西边与地面平齐,North Face UK，所有房间均可直通西边的露天活动场，露天活动场直通南门市场车道。整个建筑呈U字形。该场所配置了消防器 材，消防安全符合规范要求。

　　但这场发生在百花幼儿园的火灾事故尽管已过去数月，可围绕火灾事故发生的原因、地点以及是否在工作时间 内发生等问题，并没有就此平息。事故发生后，国内相关网站的论坛上，一些对此事故进行追问的帖子，引起了很 多网友的关注。




　　曾表示，根据湖南省幼儿园办园条件的规定及《建筑设计防火规范》，该园应属于不合格的。一个原因是建设 局认定属于违章建筑，没有建设工程规划许可证。另外，其人均面积不够，200多人的地方，人均只有两个多平 方米，违反了《湖南省民办幼儿园办园细则》中“生均占地面积不少于 14平方米”的规定。
　　本来五口之家和和睦睦地生活在一起，然而，2011年元旦后的一场大火，母亲、妹妹和女儿葬身火海后， 巨大的精神压力已经让叶洪波夫妇几乎崩溃了。6月14日，他告诉记者，为了不看见“她们”，一度不再住在湖 南桑植县澧源镇汪家坪60号的家里，而是搬到岳父家暂时借居。此次回到桑植接受采访，他们希望能给死去的亲 人讨个说法。


　　记者采访了解到，向珍香从2001年开始，租用县南门大市场2号楼的2层楼顶，分三次加层建设幼儿园。 第一层780平方米，第二层550平方米，均未办理建设工程规划许可证。


　　这次大火的具体赔偿协调处理工作在事故发生后两三天就进行了。一方是叶洪波夫妻和叶洪波的舅舅、堂哥、 姨姐和姨姐夫等人，另一方则由百花幼儿园园长向珍香的丈夫钟爱和及其亲友出面。几轮交涉后，包括抚恤金、一 次性赔偿等在一起，向家共付60万元，并签了一份协议。
　　然而，记者注意到，钟爱和在一个多月前接受湖南媒体采访时所表述的是，“在临去长沙前，向珍香请向祝英 代为看管幼儿园，还为她准备了4瓶八宝粥，4瓶桔子汁，放在冰箱里。”