摊贩提刀钢管执法大队前抗法 声称见一次打一次

一名抗法摊贩被摁倒
工作人员将一名摊贩按倒在地　　商报记者 邓万里/摄

　　清理郑州市二七广场占道经营时，二七广场管理处行政执法大队大队长张铁民被小贩打伤，小贩手提菜刀坐在 执法大队门前示威。

　　在二七广场，行政执法人员与小贩的“游击战”已持续多年，为什么二七广场占道经营屡禁不止 ？

　　张铁民说是暴利――摊贩一天能挣两三百块，节假日可收入上千元。而摊贩则说：“有人交点钱就能摆，为啥 我就不能摆？”

　　■商报记者 訾利利 肖风伟 实习生 王世宇 王轩昊/文 邓万里/图

　　二七广场

　　涉嫌暴力抗法，三名摊贩被抓获

　　昨日中午，二七广场东南侧一消防通道上，摆满了卖臭豆腐、羊肉串、水果的摊点，约20米宽的大路只剩下 五六米，仅容一辆车通过。

　　中午12时许，郑州市公安局行政执法警察支队的警车一出现，10多个小商贩一哄而散。

　　在二七广场管理处行政执法大队指认下，警察带走了一天前涉嫌暴力抗法的周天成和周国建夫妇 。

　　郑州市公安局行政执法警察支队宋队长说，22日接到二七广场执法队报案，初步调查后发现，摊贩和执法队 之间已形成不可调解的矛盾，如果司法机关不介入，事情很难处理。他们已提取了视频录像，将对三人依法进行处 理。

　　案件回放：

　　摊贩手提菜刀、钢管，声称见一次打一次

　　在郑州市二七广场管理处行政执法大队监控室内，记者看到了两段视频。

　　2月22日中午的视频显示，12:07一名男子坐在二七广场西大街入口处的一个圆凳上，身体右侧放着一 把菜刀，右手还不时地抚摸一下刀把。他身后，就是二七广场管理处行政执法大队监控室入口。

　　该男子面前站着的几名执法队员在说着什么。几分钟后，另一名男子来到圆凳附近，手中提着一根钢管，在执 法队员的身后转悠。

　　当天下午5时多的一段视频显示，执法队员又一次到小摊贩聚集处查处违规摊贩，再次与大胡子兄弟起了冲突 ，画面上，兄弟俩挥舞着拳头，三四个执法队员抱着两人，现场一片混乱。

　　二七广场管理处行政执法大队大队长张铁民说，拿菜刀的是周天成，持钢管的是周天成的弟弟周国建，外号“ 大胡子”，两人均在广场上卖臭干子。22日中午，执法人员在没收大胡子兄弟的推车时，兄弟俩与执法人员发生 冲突，还打伤了张铁民的手和眼睛。

　　中午回到监控室后，他在监控室门口的监视器上看到周天成手提菜刀坐在门前的圆凳上。“执法人员劝他走， 周天成扬言，见我们一次，打一次。还说自己刚从监狱里出来谁也不怕。”张铁民说，大胡子兄弟在门口僵持了十 几分钟后，听说执法队已报警，在其他商贩劝说下才离开。

　　猫鼠游戏：城管说与小贩“斗争”两年，身心俱疲

　　来二七广场执法队两年了，张铁民说起与小商贩的斗争，用一个词形容――身心俱疲。

　　张铁民说，这些摊贩有的摆摊历史比他来这里的时间还要久，影响交通、污染环境，卖的东西也极不卫生。执 法时，每次都上演“猫捉老鼠”的游戏，最高纪录是一天之中执法队员和商贩围着广场转了10圈。

　　说到大胡子兄弟俩，张铁民直喊头疼。他说，还有人举报说大胡子向其他摊贩收取保护费，帮忙摆平一些事情 。在执法过程中，和这兄弟俩起冲突也不是一两回了。摊贩们平时切削东西的尖刀，经常在执法时对 准他们。

　　周天成说，城管来了他们就走，日子每天都是这样过。

　　60多岁的周天成头发已花白。他说，去年女儿大学毕业后，自己的低保被取消，没有收入，今年元旦开始， 在二七广场卖臭豆腐的弟弟说生意不错让他也来，他便开始在广场上摆摊。

　　“22号中午，城管又来收我的车子，还打我，我当然要和他们拼命。每天都是这样，城管来了我们就走。” 周天成说，他知道广场上不能摆摊，但是那么多人都在摆，也就无所谓了。

　　问及周国建，他马上说：“你们记者是不是要管，那就管到底，给我找个工作，给我发工资。都卖东西，为啥 有的交点钱就可以摆，我就不能摆？”

　　周国建的妻子也在一边说，要不让摆，就像德化街一样，大家都不摆，做几个亭子，大家在里边卖东西，就好 了。

　　原因分析：　

　　管理权分属两家

　　这边撵了往那边跑

　　昨日下午5时许，二七广场东南角恢复了小吃摊聚集的状况。一辆有“行政执法”字样的车辆，停在彩虹路口 小吃摊旁边，车头前顶着一个炸鸡摊位，车内四五名男子却没有驱赶的意思。

　　车内一名男子说，他们是德化街办事处的行政执法人员，彩虹路归他们管,nike air max，从铺有地砖的地方开始，就属于二七广场管理处管辖，只要小摊没在他们辖区经营，他们就无权跨界执法撵人家 走。

　　一名周姓负责人说,cool nike air max，二七广场周边小摊小贩占道经营问题由来已久，二七广场与彩虹路交界处占道经营最为厉害，他们的人一到，小 摊挪几步就是二七广场的地盘。反之，如果二七广场管理处撵人，小贩又会跑到彩虹路。

　　这名周姓负责人认为，要想根治二七广场小摊小贩占道经营，只有将周边管理权集中到一家，并且不间断巡守 。否则，这种现象将不可避免。

　　投入少，利润高

　　摊贩宁打游击不愿走

　　针对二七广场的小摊小贩，行政执法人员采取了各种手段，但时至今日“涛声依旧”。

　　二七行政执法局一位负责人曾表示，这些小贩对执法机关特别敏感， 甚至曾出钱雇人天天跟着执法人员。

　　为根治二七广场小吃摊贩占道经营，2008年，郑州市成立了二七广场管理处行政执法大队，但问题并未得 到解决。

　　“这一行的利润太高了,nike shox，像卖臭豆腐，50元的成本可以卖到400元，摊贩一天可以挣两三百块，节假日更是可收入上千元。”二七广 场管理处行政执法大队大队长张铁民说，投入少、利润高，是这些商贩宁愿在这打游击的原因。

　　昨日傍晚，二七广场摊贩生意还未进入“黄金时段”，记者在一鸡排摊点蹲守发现，10分钟内，该摊点就卖 出4个鸡腿和1个鸡排。按照市场价计算，每个鸡腿成本不到3元，单价卖4元,Nike Air Max Tailwind，每个至少净赚1元。如果一天按照营业9小时计算，这个摊点就净赚了270元。